In de gemeente Utrecht werken de gemeente, zorg- en welzijnsorganisaties en corporaties al enkele jaren intensief samen. Om de behoefte van de doelgroepen en het aanbod aan woningen op een zorgvuldige en transparantie manier in beeld te brengen, is een zogenaamde jaarcyclus ontwikkeld. Het doel is om samen inzicht te verkrijgen in de verwachte woningbehoefte van verschillende kwetsbare doelgroepen (zoals mensen uit maatschappelijke opvang of beschermd wonen of mensen met een verblijf-status). Dit inzicht helpt de gemeente om een verdeelbesluit te maken. Tijdens het doorlopen van deze cyclus worden vraag (vanuit de behoeften van doelgroepen) en aanbod (vanuit woningaanbod) in beeld gebracht en gedurende het jaar gemonitord. De partijen hebben Hiemstra & De Vries gevraagd om hen tijdens het doorlopen van het proces in 2025 te begeleiden.
Thuis voor iedereen beleid: samen werken aan een realistisch beeld
Voor de zomer 2025 startte de opdracht. De eerste belangrijke stap was het uitzetten van de gerichte vragen bij de betrokken partijen. Aan zorg- en welzijnsorganisatie werd gevraagd om de behoeften van de verschillende doelgroepen in beeld te brengen. Aan corporaties werd gevraagd om dat te doen voor de mutaties en nieuwbouwplannen van hun woningen. De tweede stap was het samenstellen van werk-, check- en klankbordgroepen. Deze groepen hadden een belangrijke rol bij het meelezen én duiden van (tussentijdse) resultaten.
De rol van Hiemstra & De Vries was het bewaken van het traject en zorgen dat alle partners aangesloten bleven bij het proces en de inhoud. Want juist dit traject vereist eigenaarschap bij de partners. Zij weten als geen ander wat de ontwikkelingen zijn. Zij kunnen deze inzichten vertalen naar verwachte aantallen. En allerbelangrijkste is dat zij zich moeten herkennen in het beeld dat naar voren komt.
Toekomstbestendige organisatie
Het resultaat is enerzijds een concreet gezamenlijk document wat in co-creatie is opgesteld met inzicht over de vraag van de doelgroepen naar woonplekken en het verwachte vrijkomende woningaanbod in de gemeente in 2026. De notitie geeft in een oogopslag weer dat er sprake is van een mismatch: de vraag is groter dan het aanbod. 2026 wordt een uitdagend jaar. Het grote tekort leidt ertoe dat keuzes moeten worden gemaakt om kwetsbare mensen een thuis bieden. Daarnaast heeft de jaarcyclus goede gesprekken opgeleverd. Deze gesprekken leidden tot meer begrip voor elkaars wereld, meer duiding bij de cijfers, een realistisch beeld en inzicht in de afwegingen die dagelijks worden gemaakt.
Parallel aan het begeleiden van het jaarcyclus is vanuit Hiemstra & De Vries een advies opgesteld over deze netwerksamenwerking. In dit advies zijn negen aanbevelingen gedaan om het proces en de structuur toekomstbestendig te maken. Met deze aanbevelingen kunnen partijen de komende tijd verder bouwen aan het netwerk. Het goed organiseren van dit netwerk gaat helpen om mensen die urgent een thuis nodig hebben zo goed en snel mogelijk hierin te voorzien.
Remco de Maaijer (gedelegeerd opdrachtgever): “In de samenwerking met Loek Schueler heb ik haar leren kennen als een procesbegeleider die het complexe vraagstuk dat wij onder haar hoede hebben gebracht met zorgvuldigheid, overzicht en tempo benaderde. Zij wist de betrokken partijen, die verschillende en soms zelfs lastig te verenigen belangen hebben, bij elkaar te brengen, eigenaarschap te laten waar het hoort maar tegelijkertijd het proces scherp te bewaken. Ik heb gezien hoe zij ruimte creëerde voor het goede gesprek en zichzelf los van het proces ook inhoudelijk de ingewikkelde materie eigen wist te maken. Daarmee heeft zij niet alleen bijgedragen aan een door alle partijen gedragen en realistisch inhoudelijk resultaat, maar ook aan weer een duidelijke slag verder toegenomen wederzijds begrip en vertrouwen binnen ons netwerk.”
