Het vergroten van de weerbaarheid van overheidsorganisaties is een belangrijke pijler in de aanpak van georganiseerde criminaliteit en ondermijning. Het belang hiervan neemt alleen maar toe, zeker voor een weerbare overheid Noord-Holland.
Gemeenten in Noord-Holland zetten stevig in op het verhogen van hun weerbaarheid en de volgende stap daarin was het vaststellen van een gezamenlijke norm. Zo zorgen zij dat ‘de dijken even hoog zijn’ en het bekende waterbedeffect wordt voorkomen.
De provincie Noord-Holland vroeg Hiemstra & De Vries om hen en de gemeenten te begeleiden bij het opstellen van deze weerbaarheidsnom. Dit deden we in nauwe samenwerking met een ambtelijke begeleidingsgroep waaraan we onze ideeën en voortgang spiegelden en die ons hielp contact te houden met de praktijk, en een bestuurlijke kopgroep, bestaande uit een representatie van burgemeesters, die het bestuurlijk perspectief inbracht. In interviews en werksessies spraken we met veel verschillende professionals uit gemeenten, de provincie en de drie RIEC’s in de regio – van veiligheidsadviseurs tot communicatieprofessionals en van medewerkers bij personeelszaken tot financieel experts. Weerbaarheid is een organisatiebreed vraagstuk en op deze wijze zorgden we voor breed draagvlak en een diversiteit aan perspectieven om recht te doen aan de gehele organisatie. Deze integrale benadering was essentieel tijdens dit proces. Door de gezamenlijke gesprekken ontstond gaandeweg een gedeeld beeld van wat weerbaarheid in de praktijk betekent – en vooral ook wat dat vraagt van verschillende onderdelen binnen publieke organisaties.
De opbrengst is een breed gedragen en door alle colleges van B&W vastgestelde norm. Deze is vastgelegd in een document en ondersteund met een praktische en toegankelijke website. Daar vinden organisaties toelichtingen op de norm, een toolbox met concrete handvatten en verwijzingen naar beschikbare ondersteuning, én een monitoringinstrument. Dit laatste helpt gemeenten om op een kwalitatieve manier het gesprek te blijven voeren over hun weerbaarheid. Niet om zichzelf of anderen op af te rekenen, maar juist gericht op reflectie en doorontwikkeling.
Naast de norm inventariseerden we ook de ondersteuningsbehoeften van gemeenten: is er bijvoorbeeld behoefte aan extra kennis, capaciteit of financiële middelen? Deze inzichten gaven we mee aan de provincie en de RIEC’s zodat zij hun rol in de uitvoering gericht kunnen invullen.
De norm werd op 9 januari 2025 ceremonieel ondertekend door de Noord-Hollandse burgemeesters. Gemeenten zijn inmiddels gestart met de uitvoering, met een gezamenlijke horizon tot eind 2026. Daarna maken zij de balans op en besluiten zij of verandering of doorontwikkeling gewenst is.
Bekijk onze andere klantcases of neem contact op met Marlou, Anique of Janneke.
2026 Copyright - Hiemstra & De Vries
