Effectief jeugdbeleid heeft scherpe keuzes en gericht resultaat nodig

De gemeente Papendrecht staat voor dezelfde uitdagingen binnen de jeugdhulp. De Rekenkamercommissie heeft daarom Hiemstra & De Vries gevraagd om onderzoek te doen naar de effectiviteit van het jeugdbeleid van de gemeente, en de inzet van instrumenten van de gemeenteraad.

Veel ingrediënten voor effectief jeugdbeleid gemeente, weinig scherpte

Papendrecht beschikt over veel ingrediënten voor effectief jeugdbeleid: betrokken bestuurders, stevige beleidskaders, een capabele uitvoering, samenwerking met partners en toegang tot relevante data. Er is nadrukkelijk aandacht voor preventie en de uitvoering en monitoring zijn in ontwikkeling. Tegelijkertijd ontbreekt het aan scherpe keuzes en systematisch gebruik van bewezen effectieve interventies. Daarbij heeft de gemeenteraad onvoldoende handvatten om haar kaderstellende en controlerende rol volledig te vervullen. Het doel van het onderzoek was daarom niet alleen het inzichtelijk maken van de effectiviteit van beleid, maar ook het bieden van een handelingsperspectief: hoe kan de raad samen met het college grip krijgen op keuzes die er écht toe doen?

Om de raad zo goed mogelijk in staat te stellen haar kaderstellende en controlerende rol te vervullen, is op basis van de effectiviteits- en impactanalyse, wetenschappelijke inzichten en inspirerende voorbeelden uit andere gemeenten, een afwegingskader ontwikkeld. Dit afwegingskader, bestaande uit tien criteria, stelt de gemeenteraad in staat beleidsvoorstellen te toetsen op samenhang, effectiviteit en haalbaarheid. Daarnaast geeft het de raad richting aan de nodige informatievoorziening om te contoleren.

Een kompas voor de gemeenteraad

Tijdens een interactieve raadsbijeenkomst zijn de inzichten gedeeld en hebben de raadsleden zelf geoefend met het gebruik van het afwegingskader. Dit leverde een waardevol gesprek op over de politieke keuzes die voorliggen en de rol van de raad bij het sturen op preventief jeugdbeleid.